Financiële bijstellingen

Extra kosten invoering omgevingswet
Sinds het opstellen van de begroting die vervolgens eind november door de gemeenteraad is goedgekeurd zijn de omstandigheden gewijzigd.
Deze wijzigingen geven wij hieronder weer:

1. Binnen het ruimtelijk domein zijn de werkzaamheden geleidelijk aan toegenomen. Dit had te maken met meer en versnelde activiteiten bij diverse planontwikkelingen, maar vooral door intensieve en terugkerende bezwaarprocedures bij lopende projecten inclusief diverse verzoeken in het kader van de Wet Openbaarheid Bestuur (WOB). Deze werkzaamheden vroegen en vragen veel van de betrokken (plan)juridische medewerkers, projectmanagers, regisseur van de ODRA en van de omgevingsdienst zelf. Dit fenomeen vraagt zoveel tijd dat er vertragingen optreden bij nog te starten projecten en bij de werkzaamheden voor de omgevingswet.
2. De toename van planontwikkelingen is merkbaar in heel Nederland. De vraag naar specialisten in het ruimtelijk domein, ook binnen gemeentelijke organisaties, neemt daardoor eveneens toe. Eind 2021 zagen we dan ook een verhoogde activiteit op de arbeidsmarkt. Van deze gunstige arbeidsmarkt hebben een aantal medewerkers van de gemeente Renkum gebruik gemaakt. Diverse mensen hebben een carrière-stap gezet en zijn vertrokken.
3. Diverse vacatures zijn inmiddels uitgezet. Met name de functies nodig voor de omgevingswet zijn lastig in te vullen. Het gaat dan om planjuristen, algemene juristen en ICT deskundigen (nodig om de DSO te implementeren).
4. Op dit moment lijkt het heel lastig voor de Connectie en de medewerkers Informatiebeheer om op korte termijn  ruimte te creëren in hun takenpakket om het DSO te implementeren.

Ondanks de uitstel van de inwerkingtreding van de wet naar 1 januari 2023 is er nog slechts beperkt tijd. In deze periode zal de gemeente Renkum nog veel werk moeten verzetten ten behoeve van:

1. de implementatie van het DSO;
2. de fundering leggen voor het omgevingsplan;
3. om het traject van Vergunningen en Toezicht vorm te geven in samenwerking met de ODRA;
4. het maken van toepasbare regels.

Dit kost personele capaciteit. Het is zeer wenselijk, en in een aantal gevallen noodzakelijk dat deze inzet voor een groot deel wordt gevonden binnen onze eigen organisatie. Hierdoor wordt de kennis van deze nieuwe wet beter verankerd in onze eigen organisatie.  Deze personele capaciteit moet gezocht worden bij onderstaande taakvelden:

1. procesmanagement;
2. algemeen juridische zaken;
3. plan-juridische zaken;
4. informatie technologie;
5. communicatie en dienstverlening;
6. vergunningverlening.

Maar de capaciteit is vanwege bovenstaande redenen volstrekt onvoldoende. Extra inhuur is noodzakelijk. Door inhuur van meer tijdelijke medewerkers op deze taakvelden kunnen vaste medewerkers “vrijgespeeld” worden voor de werkzaamheden ten behoeve van de invoering Omgevingswet. Deze tijdelijk inhuur kan deels gefinancierd worden door de beschikbare financiële middelen uit vacatures. Dit is echter niet genoeg. Er blijft immers ook regulier werk nu liggen omdat deze vacatures niet ingevuld zijn. We laten onder nu zien welke extra middelen ten opzichte van het toegekende bedrag in de begroting 2022 nodig is.

Hierbij gaan we uit van de minimale acties zoals de VNG heeft opgesteld. Maar ook maken we maximaal gebruik van de kennis die in de regiogemeenten en bij de omgevingsdienst beschikbaar is. Waar uniformeren mogelijk is zullen we dat doen. Dat betekent dat we maximaal gebruik maken van kennis aanwezig in omliggende gemeenten.

Voor de dekking verwijzen we u naar product 4A Algemene uitkering.

Mozartlaan Doorwerth
De begrote maar niet gedane uitgaven uit 2021 zijn in de Jaarstukken 2021 in de reserve projecten gestort en worden daar in 2022 uit onttrokken. Het gaat hierbij om interne uren en bijdrage verwijdering Japanse Duizendknoop.

Vrijval reserve project Brinkweg (verzakkingen wijk De Hank)
Het openstaande budget uit 2021 is in een reserve gestort, omdat nog niet bekend was of er aanvullend onderzoek nodig was. Ondertussen blijkt, dat het al uitgevoerde onderzoek voldoende is. Er zijn geen vervolgonderzoeken nodig. Het project wordt daarom afgesloten. De betreffende bewoners zijn hierover geïnformeerd. Het budget uit de reserve kan vervallen.